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信息量巨大!深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程腐败,10个要点读懂中央纪委第三次全体会议

刘典
2024-09-16


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前言


中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月 8 号在北京开幕。国家主席习近平发表重要讲话。

以下为会议的要点内容全文标注

01

要点内容


一、反腐败斗争现状

取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。


二、全面从严治党的两个答案

第一个答案:让人民来监督政府

第二个答案:不断推进党的自我革命


※ 三、首次提出深入推进党的自我革命需要把握好的九个问题

总书记在讲话中,首次明确提出“九个以”的实践要求

  1. 坚持党中央集中统一领导根本保证

  2. 引领伟大社会革命根本目的

  3. 新时代中国特色社会主义思想根本遵循

  4. 跳出历史周期率战略目标

  5. 解决大党独有难题主攻方向

  6. 健全全面从严治党体系有效途径

  7. 锻造坚强组织、建设过硬队伍重要着力点

  8. 正风肃纪反腐重要抓手

  9. 自我监督和人民监督相结合强大动力


四、严惩政商勾连

习近平强调,要持续保持惩治腐败高压态势

严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为。


五、与先前规划具体点名领域的对比

2023年9月,中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》,《规划》强调要“加大对金融、国企、医疗、粮食购销、乡村振兴、烟草、体育和统计等领域案件查处的力度,对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治,有效防范化解系统性风险。”


而在本次会议中,强调了要

“深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败”。


对比来看,本次会议比去年的文件增加了能源和基建工程,没有单独提粮食购销、乡村振兴、烟草、体育和统计。


从重点整治“突出的行业性、系统性、地域性”腐败问题转变为深化整治“权力集中、资金密集、资源富集领域”的腐败。


六、对反腐工作的的9个要求

  1. 加强对反腐败斗争的集中统一领导

  2. 持续保持惩治腐败高压态势

  3. 持续盯住“七个有之”问题。

  4. 深化改革,阻断腐败滋生、蔓延。

  5. 进一步健全反腐败法规制度。

  6. 加大对行贿行为惩治力度。

  7. 持之以恒净化政治生态。

  8. 加强新时代廉洁文化建设。

  9. 注重家庭、家教、家风。

七、加大对行贿行为惩治力度

严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方行贿人

通报典型案例,以正视听、以儆效尤。

加大对行贿所获不正当利益追缴和纠正力度


八、要持之以恒净化政治生态。

要持之以恒净化政治生态。

  • 破“潜规则”,

  • 立“明规矩”,

坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”

有力打击各种政治骗子

严格防止把商品交换原则带到党内。

坚持不懈整治选人用人上的不正之风

推动形成清清爽爽的同志关系规规矩矩的上下级关系

促进政治生态山清水秀


九、加强廉洁文化建设,注重家庭、家教、家风

习近平指出,

  1. 要加强新时代廉洁文化建设。

  • 深入开展党性党风党纪教育,

  • 传承党的光荣传统和优良作风,

  • 激发共产党员崇高理想追求,

  • 把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。

  1. 要注重家庭、家教、家风

  • 督促领导干部从严管好亲属子女,

  • 积极宣传廉洁理念、廉洁典型,

  • 营造重廉拒腐的良好风尚。


十、对纪检监察机关的要求

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,

肩负特殊政治责任和光荣使命任务,

必须始终做到(三个绝对)

  • 绝对忠诚、

  • 绝对可靠、

  • 绝对纯洁

(怎么做)

  1. 要巩固拓展教育整顿成果

  2. 坚持原则

  3. 要加强纪检监察干部队伍建设


02

全文标注

标注图例示范:

星号+红色加粗:新提法(第一次在正式文件中提出)
黄底加粗:重要提法或趋势性总结、判断
(括号中内容加粗):总结性内容(非原文内容)
红色加粗:重要关键词
蓝色加粗:一般关键词
黑色加粗:程度词(坚决、必须、反对等)
灰底加粗:定义或一般判断句
下划线加粗:数据



习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调
深入推进党的自我革命
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议
李希主持会议



中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 8 号上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。


他强调,

经过新时代十年坚持不懈的强力反腐败,

反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。

(两个清醒认识)

  • 我们对反腐败斗争的新情况、新动向要有清醒认识,

  • 腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识。

永远在路上的坚韧和执着精准发力、持续发力,

坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战


中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。

中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。


(坚定不移推进党的自我革命)


习近平指出,

2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。

党中央坚定不移推进党的自我革命

在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,

着力推进政治监督具体化、精准化、常态化

着力整治形式主义、官僚主义突出问题,

坚决清除党员干部队伍中的害群之马

从严从实加强对党员干部的管理监督,

推动全面从严治党向纵深发展,

推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实,

有力引领保障新征程开局起步。


习近平强调,

我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,

  • 如何成功跳出治乱兴衰历史周期率

  • 确保党永远不变质不变色不变味?

这是摆在全党同志面前的一个战略性问题


(第二个答案——党的自我革命)


党的十八大以来,

在推进全面从严治党的伟大实践中,

我们不断进行实践探索和理论思考。

在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,

给出了第二个答案

那就是不断推进党的自我革命


在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中,

我们不断深化对党的自我革命的认识,

积累了丰富实践经验,

形成了一系列重要理论成果。


(三个关于自我革命的问题)

系统回答了我们党

  1. 为什么自我革命

  2. 为什么自我革命

  3. 怎样推进自我革命

等重大问题。


(把握好党的自我革命的九个问题)

习近平指出,

在深入推进党的自我革命实践中,

※ 需要把握好九个问题,即:

  1. 坚持党中央集中统一领导根本保证

  2. 引领伟大社会革命根本目的

  3. 新时代中国特色社会主义思想根本遵循

  4. 跳出历史周期率战略目标

  5. 解决大党独有难题主攻方向

  6. 健全全面从严治党体系有效途径

  7. 锻造坚强组织、建设过硬队伍重要着力点

  8. 正风肃纪反腐重要抓手

  9. 自我监督和人民监督相结合强大动力


要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新

  • 不断进行实践探索和理论创新

  • 不断深化对党的自我革命的规律性认识

把党的自我革命的思路举措搞得更加严密,

把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入


(在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进)


习近平强调,

新征程反腐败斗争,

必须铲除腐败问题产生的土壤和条件持续发力、纵深推进

总的要求是,

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

深化标本兼治、系统施治

不断拓展反腐败斗争深度广度

对症下药、精准施治、多措并举

让反复发作的老问题逐渐减少

新出现的问题难以蔓延

推动防范和治理腐败问题常态化、长效化


(加强党对反腐败斗争的集中统一领导)


习近平指出,

要加强对反腐败斗争的集中统一领导

  1. 各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导

  • 坚决支持查办腐败案件

  • 动真碰硬抓好问题整改

  1. 纪委监委作为专责机关更加主动担起责任,

  • 有力有效协助党委组织协调反腐败工作,

  • 整合反腐败全链条力量

  1. 各职能部门要坚持高效协同

  • 自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动


(保持惩治腐败高压态势)


习近平强调,

  1. 要持续保持惩治腐败高压态势,

面对依然严峻复杂的形势,

  • 反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲

  • 必须永远吹冲锋号

  1. 要持续盯住“七个有之”问题,

  • 严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重

  • 坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,

  • 坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。

3. 深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,

  • 清理风险隐患。

4. 惩治蝇贪蚁腐

  • 群众有更多获得感。


(深化改革)


习近平指出,

深化改革阻断腐败滋生、蔓延。

腐败的本质是权力滥用

  1. 要抓住定政策、做决策、审批、监管等关键权利,

  • 聚焦重点领域深化体制机制改革,

  • 加快新兴领域治理机制建设,

  • 完善权力配置和运行制约机制,

  • 进一步堵塞制度漏洞

  • 规范自由裁量权

  • 减少设租寻租机会。

  1. 要建立腐败预警惩治联动机制

  • 加强廉洁风险隐患动态监测,

  • 强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。


(健全反腐败法规制度)


习近平强调,

要进一步健全反腐败法规制度。

围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等,

完善基础性法规制度,

健全加强对一把手和领导班子监督配套制度。

持续推进反腐败国家立法

与时俱进修改监察法

以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,

在全党开展一次集中性纪律教育。

加强重点法规制度执行情况监督检查,

确保一体遵循、一体执行


(加大对行贿行为惩治力度)


习近平指出,

要加大对行贿行为惩治力度。

严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方行贿人

通报典型案例,以正视听、以儆效尤。

加大对行贿所获不正当利益追缴和纠正力度


(净化政治生态)


习近平强调,

要持之以恒净化政治生态。

坚持激浊和扬清并举,

严明政治纪律和政治规矩,

严肃党内政治生活,

  • 破“潜规则”,

  • 立“明规矩”,

坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”

有力打击各种政治骗子

严格防止把商品交换原则带到党内。

坚持不懈整治选人用人上的不正之风,

推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,

促进政治生态山清水秀。


(新时代廉洁文化建设)


习近平指出,

  1. 要加强新时代廉洁文化建设。

  • 深入开展党性党风党纪教育,

  • 传承党的光荣传统和优良作风,

  • 激发共产党员崇高理想追求,

  • 把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。

  1. 要注重家庭、家教、家风

  • 督促领导干部从严管好亲属子女,

  • 积极宣传廉洁理念、廉洁典型,

  • 营造重廉拒腐的良好风尚。


(纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量)


习近平强调,

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,

肩负特殊政治责任和光荣使命任务,

必须始终做到(三个绝对)

  • 绝对忠诚、

  • 绝对可靠、

  • 绝对纯洁

(怎么做)

  1. 要巩固拓展教育整顿成果,

  • 进一步筑牢政治忠诚

  • 任何时候、任何情况下都要同党中央同心同德

  • 把增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。

  1. 坚持原则

  • 勇于亮剑、敢斗善斗、担当尽责,

  • 坚定不移正风肃纪反腐,

  • 推动全面从严治党向纵深发展。

  1. 要加强纪检监察干部队伍建设,

  • 常态化清除害群之马

  • 坚决防治灯下黑

  • 努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,

  • 打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。


(习近平讲话的内容总结)


李希在主持会议时指出,

习近平总书记发表的重要讲话,

  • 总结了全面从严治党新进展新成效

  • 深刻阐述党的自我革命重要思想

  • 科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,

  • 明确提出“九个以”的实践要求,

  • 对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署


讲话高瞻远瞩、事业宏阔、思想深邃、内涵丰富,是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定拥护两个确立,坚决做到两个维护,纵深推进全面从严治党的自我革命,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。


中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。


中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志,军队有关单位主要负责同志的参加会议。


会议以电视电话会议形式举行。


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

——END——



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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

《技术经济与管理研究》总编辑


主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理,国际政治经济学等。


个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通:国际合作引擎》;参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。


在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文,在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。

素材来源官方媒体/网络新闻
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